В ООН согласовали резолюцию по палестино-израильскому конфликту. Правда, не в Совбезе, а на Генассамблее, чьи решения только рекомендательные. Но в нынешних условиях даже такой документ стал прорывом, продемонстрировав доминирующие в мире настроения. 

Последствия израильских ударов по жилым районам в Газе

Сейчас проблему пытались решить в Совете Безопасности ООН. Однако там столкнулись интересы постоянных членов, обладающих правом вето.

Кроме того, Москва призывала Тель-Авив отменить "приказ о том, что гражданское население и сотрудники ООН должны покинуть все районы к северу от Вади Газа и переместиться в южные районы Газы". Вашингтон это не устроило. Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд упрекнула Россию в том, что формулировки не согласовали. Ее российский коллега Василий Небензя, в свою очередь, осудил американский проект — как "обслуживающий геополитические интересы одного из членов СБ" и не способствующий деэскалации.

К бразильскому проекту Москва предложила несколько поправок, которые не встретили поддержки. А США вновь не понравилось отсутствие пункта о праве Израиля на самооборону.

В итоге председатель Генассамблеи Деннис Фрэнсис получил письма от нескольких делегаций с просьбой возобновить десятую чрезвычайную сессию по Ближнему Востоку.

США в изоляции

Проект резолюции предложила Иордания от группы арабских стран в соавторстве с другими, включая Россию. Главное в документе — призыв "к немедленному прочному и непрерывному перемирию с последующим прекращением боевых действий" (а не "гуманитарных пауз", как предлагали США) и к защите мирных граждан Газы. Резолюцию одобрили 120 стран, против — 14, воздержались — 45.

"Это не победа какой-то национальной позиции, это победа здравого смысла, справедливости и соображений гуманизма", — прокомментировал итоги голосования Василий Небензя.

Посол России в ООН Василий Небензя во время заседания Совета Безопасности ООН

Канада представила поправку с осуждением атак ХАМАС и требованием немедленного освобождения заложников. Этот пункт не прошел.

Постпред Израиля при ООН Гилад Эрдан назвал резолюцию позором. Среди претензий — как раз отсутствие упоминания о нападении ХАМАС. По мнению Линды Томас-Гринфилд, это "злонамеренные упущения", обеспечивающие "прикрытие жестокости".

Что еще может Генассамблея?

Да, принятое решение не обязательное, но сохранение мира — основная задача ООН, и в таких вопросах Генассамблея способна влиять на Совбез. Проблема несговорчивости постоянных членов СБ возникла с самого начала. И 3 ноября 1950-го ГА приняла в связи с этим резолюцию 377 (V).

Линда Томас-Гринфилд

"Если Совет Безопасности в результате разногласия постоянных членов оказывается не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности во всех случаях, <…> Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью сделать членам организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер, включая <…> применение, когда это необходимо, вооруженных сил для поддержания или восстановления международного мира или безопасности", — говорится там.

В прошлом году приняли так называемую Лихтенштейнскую резолюцию, в соответствии с которой страну, применившую право вето в СБ, можно вызвать в ГА для разъяснений. Было уже четыре прецедента. На процедуру отводится до десяти рабочих дней. Понятно, что в сложных ситуациях вроде нынешнего ближневосточного обострения у ООН нет времени ждать. Проще возобновить сессию Ассамблеи.

Судя по позиции США и откровенному противодействию Израиля, ситуация 1956 года не повторится. Тем не менее ГА продемонстрировала: миру нужна скорейшая деэскалация, а не бесконечные обмены вето и словесная эквилибристика в Совбезе.